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Trasparenza e entrate pubbliche
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Trasparenza e entrate pubbliche
« on: 09 Sep, 2018, 22:08:10 »

Trasparenza e entrate pubbliche
Nel 1998, quando Newmont Mining Corporation ha iniziato la sua joint-venture Batu Hijau in Indonesia, ha creato un programma per promuovere la trasparenza nei pagamenti con ripartizione delle entrate ai governi ospitanti. Con il suo primo pagamento di royalty, Newmont ha pubblicato un annuncio a tutta pagina sui giornali locali e regionali, specificando la quantità di denaro trasferito al governo nazionale. Per i pagamenti successivi, per un totale di oltre 38 milioni di dollari entro il primo trimestre del 2002, l'azienda ha generato una copertura giornalistica che descrive in dettaglio il pagamento delle royalty, i documenti di trasferimento e il numero del conto di deposito. Dal punto di vista giuridico, una percentuale dei diritti d'autore deve essere restituita alla regione di impatto, ma, in realtà, spesso viene ritardata o non inviata affatto. In un primo momento, le autorità regionali, la cui riscossione dei diritti minerari è stata improvvisamente esposta al pubblico scrutinio, hanno reagito tentando di negare i pagamenti. Nel corso di un anno, tuttavia, sia gli enti locali e regionali hanno utilizzato la maggiore trasparenza e la maggiore copertura mediatica per esercitare pressioni sul governo nazionale affinché restituisse più rapidamente i fondi alla regione.

Questi standard, procedure e aspettative dovrebbero chiarire che i dipendenti e gli agenti devono rispettare tutte le leggi e i regolamenti, in particolare astenendosi dalla corruzione e da altre forme di comportamento corrotto volto a influenzare le decisioni ufficiali.
INCORAGGIARE GLI STANDARD E LE PROCEDURE GOVERNATIVE
I dirigenti aziendali responsabili dovrebbero incoraggiare i governi ad adottare programmi formali per guidare le scelte e le azioni dei funzionari pubblici attraverso standard, procedure e codici di condotta stabiliti. Tali standard e procedure dovrebbero affrontare questioni quali i valori del servizio pubblico, i conflitti di interesse, l'uso di cariche pubbliche per scopi privati e l'accettazione di contributi politici e tangenti. Le norme e le procedure governative contribuiscono a garantire che i funzionari governativi rispettino la legge ed evitino anche solo l'apparenza di irregolarità. La creazione di norme e procedure chiare alle quali i funzionari pubblici sono tenuti a rendere conto, contribuisce a infondere rispetto e fiducia del pubblico nelle istituzioni governative.
I funzionari pubblici dovrebbero essere incoraggiati ad andare oltre la semplice definizione di standard e procedure. I funzionari pubblici dovrebbero essere assunti e assegnati in modo trasparente e dovrebbero ricevere un compenso adeguato per sostenere le loro famiglie. 
correttamente senza ricorrere alla corruzione. La formazione e l'istruzione dovrebbero essere fornite per sensibilizzare all'impatto devastante delle pratiche corrotte sul funzionamento della governance pubblica, nonché sulla crescita economica e sul capitale sociale. Sono essenziali meccanismi di sorveglianza per monitorare e controllare le funzioni governative particolarmente a rischio di corruzione, soprattutto quando i funzionari pubblici sono riluttanti a riferire le loro preoccupazioni. Infine, questi standard e procedure devono essere applicati e il governo deve reagire in modo adeguato quando la corruzione e la corruzione sono scoperte.
I dirigenti aziendali devono anche riconoscere, tuttavia, che una buona governance pubblica richiede risorse. Un compenso ragionevole per i dipendenti pubblici, ad esempio, tende a ridurre la corruzione, ma deve essere pagato, in parte, con le tasse che le aziende pagano. Il mancato pagamento delle imposte sulle imprese quando il governo sta cercando di riformare rende praticamente infruttuosi gli sforzi di riforma. Far parte della soluzione a questa sfida di sviluppo di un'economia di mercato richiede il pagamento della giusta parte del costo del governo da parte dell'impresa.

Ruolo del settore privato nel processo normativo
L'obiettivo ultimo del buon governo pubblico è quello di creare le condizioni in cui i mercati funzionano in modo indipendente e favoriscono una concorrenza leale. Queste condizioni contribuiscono al successo e alla crescita di imprese innovative, efficaci ed efficienti, impedendo al tempo stesso alle imprese inefficienti di saccheggiare le risorse pubbliche. Esse creano opportunità di maggiori investimenti e scambi commerciali.
In condizioni di buona governance pubblica, il settore privato ha un ruolo vitale nell'influenzare il governo ad adottare leggi, regolamenti e pratiche che consentano al mercato di funzionare in modo indipendente. Tale attività dovrebbe essere condotta in modo trasparente, a beneficio di tutti i soggetti interessati allo sviluppo dell'economia di mercato e della società civile.